2021年，市妇联认真贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府建设法治黄石的目标，切实履行代表和维护妇女儿童合法权益的职责，大力开展法治宣传和法治建设活动，努力营造妇女群众尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围。现将相关工作情况汇报如下：
一、压实责任，切实增强法治工作使命担当
为确保法治工作扎实、有效、有序开展，市妇联党组高度重视。一是将法治建设相关重点工作项目纳入《市妇联2021年工作要点》，在党组会议、主席办公会议中多次研究安排部署有关综治方面的工作，推动妇联系统法治建设工作的顺利开展。二是加强机关法治学习，利用党组会、中心组扩大学习会议、支部学习会议等多次组织干部职工学习多次学习宪法、党内法规、反家庭暴力法、妇女权益保障法等法律法规；组织机关党员干部100%参与无纸化学法用法考试。三是坚持常态化开展机关法治教育工作，通过开设普法宣传专栏、电子显示屏滚动播放法治宣传标语等开展日常普法。利用“3.8”、“4·15”、“6.26”、“12.4”等时间节点，更新观念、创新方式、突出重点、精准发力，增强法治宣传教育的深度和广度。利用微信公众号、短信平台、网站等媒体广泛开展防艾、禁毒、“一感一度一率一评价”等平安法治宣传。
二、精准发力，共同打造法治宣传新亮点
走下去实现普法“零距离”。组织女性律师团队走进村（社区）开展普法宣传讲座18场，参与群众达2000人次，切实将法律知识和维权服务送到基层、送到家庭、送到广大妇女儿童身边。编印发放《黄石市维护妇女儿童合法权益典型案例》《黄石市婚姻家庭纠纷调解典型案例》3000册，让人民群众从身边案例中学到法律知识。开展“春风行动”法律咨询，现场专门设置法律政策咨询台，为求职妇女提供就业政策、合同签订等与劳动者切身利益相关的法律咨询服务，受到了广大妇女群众的好评。
请进来开启法治“云课堂”。邀请律师、妇联干部、禁毒专家等走进“红石榴·妇联之声”直播间，为广大妇女群众开展“云”普法。仅民法典宣讲当天，就有5.2万人收听节目。在微信公众号开辟“巾帼普法”专栏，定期上线《反家庭暴力法》《民法典》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》等普法视频信息，做到普法周周有声音，月月有动态。
新形式掀起学法“新热潮”。今年“3·8”维权周有奖知识竞答线上活动在全市掀起了一场妇女维权法律知识的比拼热潮，共计17215人参与，完成答题16596份，答题正确率达到68.47%，全市83256人关注，让妇女维权法律知识不仅在“掌上”传播，更在心间牢记。创新编排12338妇女维权公益服务热线宣传小品《跟谁姓》，将老百姓日常生活中遇到的涉法家庭琐事搬上“党的女儿”群众性宣传教育活动大舞台，让老百姓在“看热闹”中学到法律知识，宣传覆盖面逾万人。联合相关部门制作《与你同行·反家庭暴力》普法宣传小视频，准备在全市公交车载电视、社区服务中心等公共场所电子屏幕展播。还结合“平安家庭”“最美家庭”创建，通过家庭文化建设，在全社会营造和谐文明、向上向善的良好氛围。
三、加强联动，共促创建平安法治黄石新面貌
“四个联合”推进四级家调组织建设。在全省率先落实市家调委人员、经费、阵地、实体化运作。通过积极争取，目前市家调委配备专职调解员3名，兼职调解员2名，并且已将相关工作经费纳入了同级财政预算。市妇联与市委政法委、市司法局建立了联合发文推动、联合培训指导、联合督导调研、联合评定通报等“四个联合”的工作机制，推动出台了《关于巩固推进家调组织建设助推市域社会治理现代化三年行动实施方案》，建立基层示范家调组织43个，已形成市家调委示范带动、县（市、区）家调委巩固提升、乡镇（街道）、村（社区）家调服务拓展延伸的市县乡村四级家调组织全覆盖的工作格局。市妇联发展和维权部、市家调委均荣获黄石市“治理能力建设突出贡献集体”荣誉称号，市家调委团队成员荣获“全国维护妇女儿童合法权益先进个人”“荆楚最美婚姻家庭纠纷人民调解员”等荣誉称号。
“四级联排”加强家庭纠纷排查化解。依托市、县、乡镇（街道）、村（社区）家事调解组织建成“四级联动”排查化解网络。注重发挥村（社区）妇联主席、执委、巾帼志愿者等人员熟悉基层情况的优势，组织相关人员定期网格化上门排查、走访，关注性侵未成年人、家暴、婚姻家庭纠纷等问题工作台账及网格员日志，发现隐患苗头和线索及时进行信息登记，每月25日之前逐级报送《妇女儿童及家庭风险隐患清单月报表》，截止目前，已排查出有风险隐患的家庭矛盾纠纷211起，已化解169起，42件正在多方联动逐步化解中，真正做到线索排查全覆盖，矛盾化解在基层。姻家庭纠纷人民调解机构、妇女议事会建设的集中调研，以查促改、以查促建，推动推动婚姻家庭纠纷调解服务不断向基层延伸，打通服务妇女群众的“最后一公里”。
“多级培训”打造专业化维权工作队伍。与司法局联合印发《黄石市婚姻家庭纠纷人民调解员培训制度》，将婚姻家庭纠纷人民调解员培训纳入人民调解员培训计划，指导市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级全覆盖开展家调员培训，使家调员队伍的业务能力和调解水平得到不断提高。同时，选送家调委调解员骨干参加省级维权工作培训。以阳新县和西塞山区为试点，由擅长审理家事案件的法官组成家事审判团队，专司审理疑难复杂的家事纠纷案件，建立集家事调解室、特色圆桌家事审判庭、少年审判庭为一体的家事审判区域，探索解决家事审判的新的审判模式。此外，阳新县妇联还从县公安局、民政局、法院、政法委等部门聘任7名专业能力强、工作经验丰富的干部为特邀调解员，打造专业化、全域化调解员队伍。
四、爱心帮扶，助力妇儿群体享阳光
做好心理关护。持续对12338妇女维权公益服务热线进行提档升级，增设心理咨询等专业分线，由合心心理服务中心和德艺心理咨询中心提供专业心理咨询服务。同时，采取项目化方式将心理咨询服务运用到婚姻家庭纠纷预防化解工作中，根据案件需要和求助者需求，引入亲职教育、心理疏导等服务，按照“一案一策、持续跟进”的工作原则，帮助受害人疏导心理压力，缓解不良情绪，为妥善处理案件提供心理支撑。2019年黄石市反家庭暴力项目、2021年“和美”家庭帮扶项目均成功申报省妇联公益木兰项目，发挥了专业组织的优势助力妇女儿童维权工作。经过统一学习、考核，今年我市80人获得“家爱心坊·家庭服务心理教练”证书，人数在全省地市州中排名第二。
做实婚姻家庭辅导。坚持“关口前移、贴近妇女、主动服务”的理念，大力推进“婚姻家庭辅导室”项目，将服务延伸到民政局婚姻登记处这一阵地，把婚前教育、婚中服务、离婚调解等引入婚姻家庭调节机制，为广大妇女和家庭提供个性化、精准化、专业化、全程化的婚姻家庭服务。作为妇联培育的民间非盈利性社会组织，黄石市人和社工服务中心用专业力量开展婚姻家庭辅导，为前来办理离婚手续的夫妻进行调解，对办理结婚登记的新夫妻进行婚姻辅导，积极推进婚姻家庭文化建设，以小家庭的和谐促进社会稳定。经过“婚姻家庭辅导室”项目对离婚夫妻进行婚姻危机干预，劝和率达59%。
做细困难帮扶。市妇联聚焦妇女群众“急难愁盼”，深入开展“巾帼暖人心”系列行动，扎实推进“两癌”筛查救治工作，累计为9000名城乡贫困妇女进行“两癌”免费筛查，为59名患病贫困妇女争取专项救助59万元,实施省级受新冠肺炎疫情影响城乡贫困患癌妇女人道主义救助工作，共救助498人次，救助金额49.8万元。为提高广大妇女的自我保健意识，更好地为基层妇联和广大妇女群众提供科学的指导和帮助，市各级妇联组织在全市妇女群众中广泛开展了妇女“两癌”防治知识进村庄、进社区活动，开展活动多达73场次，参与活动妇女达4590人次。面向全市招募609名“爱心妈妈”，以“一对一”或“多对一的方式”结对帮扶581名留守儿童。积极发动执委、女企业家等组队参与“99公益日”网络筹款活动，共计为“妇儿家庭关爱”等项目捐款3万余元。大力实施“红石榴·爱·她力量”公益服务项目、“金凤工程”“彩虹行动”“绿芽行动”“暖冬行动”等多个“妇女群众点单、基层妇联列单、市妇联买单”的项目，每年为近2万户家庭、9万名困难妇女儿童送去更精准更温情的服务，不断增强妇女儿童获得感幸福感安全感。
下一步，市妇联将继续坚持以人民为中心的工作理念，聚焦解决维权工作重点难点，为妇女儿童提供精准化维权服务，常态化开展“建设法治黄石·巾帼在行动”活动，促进广大女性提升法治素养，依法维护权益能力，为构建法治黄石贡献巾帼力量。
黄石市妇女联合会
2021年12月8日